电力工业如何推进供给侧结构性改革

　　积极推进＂供给侧结构性改革＂是党中央、国务院主动适应和引领经济发展新常态的重大创新， 是一项全方位的战略部署，是我国＂十三五＂开局之年的经济发展行动指南。供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。着力推进供给侧结构性改革，重点在于去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

　　新常态下，处在国民经济基础地位的能源产业同样面临着传统产能过剩、可再生能源发展瓶颈、能源系统整体运行低效等突出问题，需要创新能源体制机制，大力推进能源供给侧结构性改革，系统扎实推进产业转型和发展方式转变。具体到发电行业，要在牢固树立＂创新、协调、绿色、开放、共享＂五大发展理念的基础上，紧密结合行业发展现状， 通过积极推进供给侧结构性改革， 重点化解煤电阶段性过剩产能，严格控制火电新建项目，加大清洁能源发展力度，着力解决弃水、弃风、弃光问题，提高运行质量和效益，进一步提升公共产品的服务能力和水平，促进我国电力工业持续健康发展。积极推进＂供给侧结构性改革＂是党中央、国务院主动适应和引领经济发展新常态的重大创新， 是一项全方位的战略部署。

　 　一、电力工业发展现状

　　（一）电力需求增速趋缓，电力消费结构继续优化

受宏观经济尤其是工业生产下行、产业结构调整、工业转型升级以及气温等因素影响，２０１５ 年全国全社会用电量呈现平稳缓慢增长态势，达到５。５５ 万亿千瓦时，同比增长０。５％，比上年回落３。６ 个百分点，创下１９９８ 年（当时的增速为２。８％）以来的新低。在全社会用电量中，增长最快的是第三产业，其用电７１５８亿千瓦时，同比增长７。５％，反映出国家加大经济结构调整取得良好效果。其余依次为：居民生活用电７２７６ 亿千瓦时，同比增长５。０％ ；第一产业用电１０２０ 亿千瓦时，同比增长２。５％ ；第二产业用电４００４６ 亿千瓦时，同比下降１。４％。其中黑色金属冶炼和建材等高耗能行业用电增速下降是第二产业用电量下降的主因，反映出我国工业转型升级步伐加快，电能利用效率不断提升，电力消费结构继续优化。

（二）电源结构继续优化，绿色比例上升

　　１、装机容量结构情况

　　２０１５ 年全国基建新增发电装机容量１２９７４ 万千瓦。其中，新增水电１６０８ 万千瓦，火电６４００ 万千瓦，核电７２４ 万千瓦，并网风电２６９１ 万千瓦，并网太阳能发电４１５８ 万千瓦。

　　截至２０１５ 年底，全国发电装机容量１５０６７３ 万千瓦，同比增长１０。４％ ；其中非化石能源发电容量５１６４２ 万千瓦，占总装机容量比重３４。３％，比上年提高约１。７ 个百分点。非化石能源发电装机中水电３１９３７万千瓦（ 其中抽水蓄能２２７１ 万千瓦），核电２７１７ 万千瓦，并网风电１２８３０ 万千瓦，并网太阳能发电４１５８万千瓦。火电９９０２１ 万千瓦（其中煤电８８４１９ 万千瓦、气电６６３７ 万千瓦）。电源结构继续优化，绿色比例上升。

　　２、发电量结构情况

　　２０１５ 年全国全口径发电量５６０４５ 亿千瓦时，比上年增长０。６ ％，增幅同比回落３ 个百分点。其中，水电１１１４３ 亿千瓦时，同比增长５。１％，占全国发电量的１９。９％，比上年提高０。９ 个百分点；火电４０９７２ 亿千瓦时，同比下降２。３％，占全国发电量的７３。１％，比上年降低２。２ 个百分点；核电、并网风电和并网太阳能发电量分别是１６９５ 亿千瓦时、１８５１ 亿千瓦时和３８３ 亿千瓦时，同比分别增长２７。２％、１５。８％ 和６４。４％，占全国发电量的比重分别比上年提高０。６、０。４ 和０。３ 个百分点。

３、 节能减排情况

　　２０１５ 年全国６０００ 千瓦及以上电厂供电标准煤耗为３１５ 克／ 千瓦时，同比降低４ 克／ 千瓦时，煤电机组供电煤耗继续保持世界先进水平。全国输电线路损失率６。６２％， 同比上升０。２８ 个百分点。